این قوانین ممکن است حاوی وظایفی برای کشورهای جامعهی جهانی، دربارهی همهی قلمروهای اداره شده در صنایع خصوصی برای استفاده از بخشهای مبنای زمینی در ساختارهای فضایی، و مسئولیت کشورها در نظارت بر اقدامات صنایع خصوصی در بهرهبرداری از بخشهای مبنای زمینی در ساختارهای فضایی، باشد.
این بخش آخر برای تقویت در پوشش تصریح قوانین و مجوزهای ایجاد شده با شرایط مادهی قانونی ۶ در معاهدهی فضای ماورای جو در بخشهای فضایی مبنای زمین پیشنهاد میشود که در اقدامات فضایی مهم میباشند.
در حالی که عبارت فعلی در شرایط مربوطه از عبارت و اقدامات فضای ماورای جو، بهره میبرد و ممکن نیست که به طور خودکار با اقداماتی سروکار داشته باشد که مربط به نواحی خارج در فضا است، مطابق با نظریهی ما، نیاز به تقویت یک توافق جدید جهانی برای هدایت مؤثر فرایندهای بخش فضایی مطابق با مسئولیت و قوانین الزامی کشورهای علاقمند، ضروری میباشد.
۳-۶)ارتباطات توسط ماهواره
اقدامات فضایی به طور خصوصی در کنار پیشزمینهی سیاست بازاریابی فضایی داخلی در امریکا، نه تنها قلمرو سنجش از راه دور و اقدامات پرتاپ موشک را مورد توجه قرار میدهد، بلکه میتوانددر بخشهای دیگر اقدامات فضایی نیز مورد بررسی قرار گیرد. برای مثال، ارتباطات فضایی و دیگر قلمروها در کارهای بشری اموال و داراییهای حوزهی فضایی را برای بهبود زندگی بر روی زمین مورد بهرهبردارنی قرار میدهند از قبیل استحکامات توسعه یافته در فضای ماورای جو.
تشکیلات اقتصادی خصوصی در امریکا از شروع یک وضعیت حیاتی در کشورهایی داشته که از قدیم خدمات ارتباطی را توسط صنایع خصوصی مورد استفاده قرار میدادند، در مقایسه با اغلب دیگر کشورها که قلمرو ارتباطات فضایی را مورد توجه قرار میدهند. هنوز امریکا، این روش را باوظایف جهانیاش ترکیب کرده و یک ساختار قانونی در مسیر هر دو مورد مهم تاکنون ایجاد نموده است.
عکس مرتبط با اقتصاد
در این رابطه قانون comsat، که از سال ۱۹۶۲ دارای اختیار بوده است، به عنوان یک مذاکره در ارائه نوع گستردهتری از مشارکت صنایع خصوصی که با یک محاسبهی مناسب از قوانین دولتی در بکارگیری سیاست امریکا در رابطه با یک ساختار تجاری ارتباطی جهانی توسط ماهواره ترکیب شده است، بکار می رود.
اساساً با نظر اجمالی برگذشتهی تجاری سازی فضا و بخاطر آوردن قانونcomsat، مراحل اولیهی دستورالعملها و رویههای بازاریابی را تشکیل میدهد. مباحثاتی در رابطه با سیاست داخلی امریکا در مقابل سرویسهای ارتباطی ماهوارهای که توسط صنایع خصوصی امریکا تدارک دیده شده است، به وجود آمده است.
بعضی چیزها را باید دربارهی توسعهی ایجاد شده قبل و بعد از سازمان تأسیس شده برای دریافت این مسائل غامض دانست که به نقش شرکتهای ارتباطی ماهوارهای مربوطه است.
قبل از عصر فضا، سرویسهای ارتباطات جهانی در امریکا، به طور قراردادی توسط صنایع خصوصی ارائه میشد که به عنوان متصدیان ارتباط عمومی تحت قوانین دولتی کار میکردند. آن متصدیان قادر به برپایی و استفادهی مشترک و موافق با گزارشگران خارجیشان،تحت دستورالعمل کمیسیون ارتباطات فدرال (FCC) میباشند.
شروع کار تجهیزات ارتباطی ماهوارهای و هدف سازمانها از یک شبکهی ارتباطی بینالمللی عالی، که توسط امریکا حمایت میگردد، به رهنمودهای حیاتی در آن کشور منجر میشود که اساساً، قانون ارتباطات ماهوارهای، comsat را ایجاد میکند.
Fcc اختیار مواردی را تحت قانون ارتباطات در سال ۱۹۳۴ داشته و حق احراز اهداف و اصول قانون comsat را نیز داشته است.
در کنار مالکیت روابط امریکا مربوط به ماهوارههایی که حاوی ساختار بینالمللی و کار و مالکیت ماهوارههای زمینی که توسط Fcc تأسیس شدند، comsat اختیار قانون comsat را در تولید کانالهای ارتباطی در متصدیان عادی ارتباطی امریکا به علاوهی دیگر هیأتهای رسمی، داخلی و خارجی، و تماس با مشتریان رسمی، به علاوه دولت امریکا برای خدمات ساختار بینالمللی به عهده دارد.
بنابراین، قانون comsat موافقت میکند که comsat یک متصدی معمولی ارتباطی باشد که توسط fcc اداره میشود.
قانون comsat مشخص میکند که متصدیان معمولی امریکا از این زمان به بعد مستلزم ارائه خدمات ارتباطات جهانی به وسیلهی دولت واسطه، comsat، است که در نتیجه، با ادارهی سرویسهای ارتباطی جهانی در گذشته مقایسه میشود.
از آنجائی که، اختیار comsat در آنچه ساختار بینالمللی INTELSAT است، گسترده است، بیان خطمشی توسط کنگرهی امریکا یک محدودیت در مقدار انحصاریت comsat با ادعای قانونی comsat دارد که مانع خلق سیستمهای ارتباطات ماهوارهای نمیشود در صورتی که مستلزم برآورده ساختن نیازهای منحصربفرد دولت نمیباشد.(کوالت ، ۱۹۸۸) [۱۲]۱
۱-۳-۶)توسعههای جدید
در تلاش برای خالصسازی قانون تصدیق آن برای کاندید ساختارهای مجزا در مکان ارتباطات فضایی جهانی، fcc مسیرهای جدیدی را نشان میدهد که در روش تجاری امریکا در مراجعه به نقش مشخص شده در موارد تجاری خصوصی در سرویسهای ارتباطی، اتخاذ شده است.
این استراتژی توسط تعیین مدیریت برای امضاء دستورالعمل تجاری ساده شده و توسط کنگره به منظور قانونگذاری مربوطه در مسیر سند اختیارات دپارتمان ایالتی در سال ۱۹۸۴ و سند تخصیص تکمیلی مجاز میباشد.
با تعیین ریاست جمهوری بیان میشود که «سیستمهای ماهوارهای ارتباطات بینالمللی مجزا برای منافع ملی لازم است» و امریکا با INTELSAT در رابطه با چنین سیستم مجزایی که تحت اختیار Fcc است و وظایفش را تحت اقدام کنگره برآورده میسازدبه مشاوره میپردازد، که شروع آن به سنداختیاری سال ۱۹۸۴ سوق مییابد که از اهمیت خاصی برخوردار است:سند اختیاری، سیاست ریاست جمهوری را در سیستمهای محدود بینالمللی جدا از INTELSAT تحت شرایط مقایسهی فنی با بخش فضایی INTELSAT و اجتناب از صدمات مهم اقتصادی به سیستم جهانی INTELSAT، به رسمیت شناخته و امضاء کرده است.
اجازه استفاده و اجرای چنین سرویسهای بخش فضایی تنها بعد از تعهدات امریکا که مطابق با ماده ۱۴ از توافقنامهی INTELSATمیباشد، روی میدهد.
اجرای تعهدات INTELSAT در رابطه با این امر ملزم به یک پیششرط میباشد:
۱)تعهد به نظارت در هر بخش ارائه شده از ساختار ارتباطات جهانی ماهوارهای با سری شرایط تعیین شده توسط ریاست جمهوری.
۲)تعهد به اجازه استفاده از چنین ساختارها و تجهیزات به وسیله یک یا بیش از یک موسسه ی خارجی.
یک شرط ویژه را ناچاراً باید با مشورت کنگره انجام داد. سند اجازه برای یک تغییر در بند د مادهی ۵ ازتوافقنامهیINTELSAT که به آن اجازه میدهد تا مبلغی را مبنا برای قیمت ابزارهای ترافیکی شخصی مطرح کند که در موارد نادری به اجتناب از صدمات مالی به ساختار بینالمللیINTELSAT شامل موارد سیاسی خارجه و داخلی ایالات متحده مربوط میشود.
اسناد تخصیص تکمیلی در سال ۱۹۸۵، fcc را برای اقدامات استوار و محکمی هدایت میکند که یک شرط در آن وجود دارد مثلاً، ممانعت از fcc از یک توافق ساختاری یا تصویب نهایی برای یک ساختار مجزا که در مدت ارائه مادهی۱۴ از توافقنامهی INTELSATاجرا میشود.
این سند حاوی یک گزارش کنفرانس و یک بیانیه از مدیرانی است که بر شاخهی اجرایی امریکا یا FCC در هر فعالیتی برای تلاش در هدایت صدمات مالی به INTELSAT میورزند و بر تداوم شرط خدمات تلفنی توسط INTELSAT برای ملل صنعتی در مقادیر معقول، تأکید میشود. به هر حال، مدیران به نیاز امریکا در توقیف روش هایی که اجازه میدهد INTELSAT به طور کامل و منصفانه سرویسهای ارتباطی جدید و هر سرویس دیگری را اجرا نماید، تأکید دارند و در هر خدماتی شرایط با رقابت روبرو میشوند. با توجه به این امر، با مراجعه به اصلاح بند د مادهی۵ از توافقنامهی INTELSAT، اجازهی هزینههایی بر یک اساس دوره به دوره را میدهد که هرگز در گذشته این طور نبوده است.
در نتیجه،بیانیه مشخص میدارد که در مورد یک توافق همزمان سازی نامطلوب در توافقنامهی INTELSAT و دبیرخانهی ایالتی، دبیرخانه به کنگره یک بررسی اکتشافی به دلیل انتخابش ارائه خواهد داد که به کنگره یک فرصت معقول برای تصمیمی را میدهد که آیا اجازهی اجرای پیشنهادهایش را میدهد یا نه.
Fcc یک آگهی تحقیق و قانونگذاری پیشنهاد شده (NOI-PRM) در چهارم ژانویهی ۱۹۸۵ را ارائه میدهد. در هشتم فوریهی ۱۹۸۵ دپارتمان ایالتی و بازرگانی با همدیگر یک گزارش هیأت دولت را در مورد سیستمهای جدید بینالمللی ماهوارهای از گروه آژانس ارشد در خطمشی اطلاعات و ارتباطات بینالمللی (SIG) در FCC ار سال میدارند که به زمینههای دیگری برای پیشنهاد شاخهی اجرایی اشاره دارد که ساختارهایی را که در منافع عموم وجود دارند، را از هم جدا میکنند.
در ادامه، وقایع و توسعههای مربوطه که در بالا اشاره شد، FCC به شرکتهای خصوصی امریکا اجازه میدهد تا خدمات ماهوارهای جهانی را به طور رقابتی، براساس شرایط شرح داده شده در بالا ارائه دهند.
روشINTELSAT برای صنایع خصوصی در ارائه ساختارهای مجزا، عمدتاً توسط رهنمودهای شرح داده شده توسط مادهی ۱۴ از توافقنامهیINTELSAT اداره میشود.
سلطهای که با رشد جزئیات شرح داده شده دربالا همراه است، و در امریکا روی میدهد، شامل گرایشهای لیبرالی در دیگر بخشهای دنیا، مخصوصاً در جامعهی اروپا است که هماکنون INTELSAT سعی در یافتن راه های دیگر مبارزهی تقابلی و تحمیل نقش آن به عنوان یک سازمان قابل تغییر اقتصادی به نفع اجتماعی جهانی میباشد.
تصویر درباره جامعه شناسی و علوم اجتماعی
۴-۶)پخش برنامههای رادیویی توسط ماهواره به طور مستقیم
در ادامه، اقدامات فضایی که در امریکا برای بخش خصوصی از اهمیت برخوردار است، با یک قلمرو ویژه در بخش ارتباطات فضایی سرو کار دارد که عمدتاً پخش برنامههای رادیویی به طور مستقیم توسط ماهواره است.
در حالی که مقاومت رااز صنایع پخش رادیویی و دیگر موارد، به کنار میگذاریم، در سال ۱۹۸۱ امریکا fcc، نظریهی DBS را برای گیرندههای خانگی، با تشویق مشارکت گسترده در این شکل جدید از ارتباطات، تصویب می کند. از این نقطه و از طرف دیگر، شرکت تلویزیونی ماهوارهای comsat، تعداد زیادی از شرکتهای خصوصی، مجوزهایی را برای ساخت ماهوارههای پخش مستقیم رادیویی دریافت کردند. به هر حال، تکمیل سرویسهای DBS در امریکا به طور رایج به نظر توجه نسبی رادریافت کرده چرا که جوانب مختلف زیادی از یک ماهیت مالی سر میزند. چشمانداز تجاری برای تجهیزات جدید DBS، مخصوصاً در امریکا، که وجود کابلها در مکانهای شهری بسیار زیاد است، هنوز مورد تردید است، که در نتیجهی تردید رأی قطعی بین سرمایهگذاران خصوصی است.
با توجه به مؤسسههای قانونی جهانی DBS و نقش فرض شدهی امریکا، آشکار است که ملت یکی از حامیان بسیار فعال در جریان آزاد مجموعه قوانین اطلاعاتی است. هرچند، امریکا با کنوانسیون ارتباطات بینالمللی توافق داشته که یک دستورالعمل برای اجتناب از مهاجرت فنی داشته تا آنجا که در سراسر مرزهای پخش رادیویی مورد توجه است.
به علاوه، امریکا با نقشهی توضیحی DBS برای حوزهاش توسط ITU موافق است که تنها سرویسهای DBS ملی را راحت میکند. به علاوه، وقتی وضعیت دشواری را در آینده به عنواننتیجهی امریکا در سراسر مرزهای پخش رادیویی مطرح میکنند، آنها امکان تمرکز بر ناحیهی مرزی کانادا و برعکس را خواهند داشت.
موارد موجود در آمریکای شمالی به عنوان انواع مواردی به نظر میآید که وقتی DBS در یک کانال ویژهی داخلی نشان داده میشود، در اروپا روی میدهد و مطابق با نقشهی DBS، سراسر کشورهای خارجی را تحت پوشش قرار میدهد.
۵-۶)توسعهی استحکامات در فضا
قلمرو دیگری که پیشبینی میشود، صنایع خصوصی نقش بزرگتری در کارهای فضایی داشته باشند، قلمرو توسعهی استحکامات در فضا است در جای که ساخت و ساز موارد داروسازی، نیمهرساناها، فیبرهای نوری، فلزات ویژه و توسعهی کریستالها مشخص میباشند.
حقوق فضا و دانش هوانوردی ملی در سال ۱۹۵۸، روابط بین تعهدات درتوسعهی استحکامات خصوصی و ناسا در رابطه با بهرهبرداری از شاتل فضایی، را اداره می کند که از شروع تحقیقات توسعهی استحکامات در فضای ماورای جو این امر بوجود آمده است. به علاوه احکام ایالتی و فدرالی وجود دارند که بر عملکرد توسعهی استحکامات در فضا تأثیر خواهد داشت.
برای مثال، قانون فدرال امریکا در سال ۱۹۸۲، اجازهی معافیت از مالیات رادر استحکامات آمده از فضا در ایالات متحده، تصدیق می کند، چندین قانونگذار دیگر بیان میدارند که ارائه ضمانتی که استحکامات ناشی از اقدامات کامل در صنایع فضایی تحت اختیار امریکا میباشند، همان عملکرد را به عنوان اقدامات توسعهای استحکامات را درون امریکا بدست خواهند آورد.
به علاوه،در مقایسه با طرح بازاریابی امریکا، تعداد زیادی از توافقنامهی کارهای مشترک، قبلاً در این قلمرو بین ناسا و شرکتهای خصوصی برپا شده در حالی که انواع دیگر محرکهای صنایع خصوصی ظهور پیدا کردند.
وقتی که پیشرفتهای تجاری در این زمینه خود را نشان میدهند، یک نقش مؤثر برای صنایع خصوصی پیشبینی میشود.
در رابطه با این توسعهها، موضوع حقوق مالک و دفاع از حقوق اموال صنعتی بوجود میآید. جالب توجه است که در سال ۱۹۸۳، ریاست جمهور امریکا اساسنامهی سیاست دولت را امضاء کرد که برای پیشرفت بازاری مهارتهای جدید طراحی شده بود. در مسیر لوکزنبرگ، این سیاست عقیدهی راسخ برای همهی سازمان های دولتی امریکا است برای درجهبندی احکام، ارائه خدمات یا ضمانت اولین پیشنهاد برای حفظ سمت، که گفته میشود، حقوق بازاری در همهی اختراعات انجام شده توسط آنها تحت حمایت دولت است در حالی که دولت یک حق اختیار بدون مجوز و حق راهپیمایی قانونی را تأمین می کند. در واقع، این سیاست گذشتهی ناسا است که مورد پیگردی قرار گرفته و از یک سیاست گستردهی اعراض از حق با مراجعه به عنوان اصلی در اختراع میباشد به طوری که با شرایط بخش ۳۰۵ از قانون ناسا ارائه میشود.
به طور کل، دفاعیه خوشساخت حقوق مالکیت معنوی و صنعتی ممکن است برای ارائه فریبانه به بخشهای خصوصی که در رسته اقدامات تجاری فضای ماورای جو قرار بگیرن و از تشکیلات خصوصی بهره ببرند، اساسی باشد. بنابراین جدا از کپیرایتها (حق انتشار) به علاوه حفاظت از اطلاعات، در اثنای اینکه کپیرایتها وجوددارند، و ممکن است طی توزیع استحکاماتدر فضا ایجاد شوند، در تجاری سازی صنایع فضایی حیاتی بنظر میآیند.
در این رابطه، قانون آزادی اطلاعات امریکا بایستی در شرایط عمومی مشخص باشد.شرایط بخش قسمت یک بند الف ماده ۲۰۳از قانون ناسا، برای گستردهترین امکان و انتشار مناسب اطلاعات مربوط به این فعالیتها و نتایج وابسته به آن، نقش ناسا را در اقدامات فضایی اداره خواهد کرد. در رابطه بالوکسنبرگ سیاست ناسا تنها بدست آوردن اطلاعات امنیتی نبوده است مگر اینکه امری حیاتی بوجود آید و سپس آن را با حقوق محدود شدهای بدست میآورند.
در رابطه با سرویسهای برگشت موشک، سیاست ناسا این است که کاربر همهی حقوق کپیرایت و اطلاعاتی را حفظ خواهد کرد.
با وجود این شرایط، امتیاز حقوق فضایی مربوط به گروه فهرست شدهی خارجی نخواهد بود که حتی با وجود اینکه امریکا حق قانونی یا کنترل آن را داشته، انتقال یافته است. بدین وسیله، توقیف کشورهای خارجی تحت قرارداد در توافقنامه ایستگاه فضایی ساده میباشد.
به سادگی اگر صراحتاً در یک توافق جهانی بین امریکا و کشور ثبت شده در قانون امتیازات امریکا بیان میشود، مربوط به عناصر فضایی ثبت شدهی خارجی میباشد.
درارتباط باساخت قلمروهایی در فضای ماورای جو، مقررات امریکا، درخواست قانون امتیازات امریکا را برای اختراعات در فضا در عناصر فضایی ثبت شدهی امریکا مطابق با حوزهی قضایی یا کنترل ایالات متحده، که با نتایج بعدی آن سروکار خواهند داشت، مدتدار میکنند.
-اختراعات در فضا همان اولویت را ثابت خواهند کرد، به طوری که اگر در امریکا روی دهد، در مقایسه با اختراعات ایجاد شده در قلمرو خارجی قرار خواهند گرفت.
-یک اقدام فضایی میتواند تخلفات یک امتیاز امریکا را بیان کند.
-اقدامات فضایی همانطور که در درون امریکا به منظور صنعت مقدم روی میدهد، اداره میشوند.
-قانون محرمانه بودن اختراعات، مربوط به اختراعات فضایی
۶-۶)کمکهای دولتی مربوط به صنعتیسازی فضا
ممکن است مناسب باشد که دراینجا دربارهی مفهوم یک بانک سرمایهگذار برای اقدامات فضایی صحبت کنیم که بخاطر پیشرفتهای بعدی در مسیر دولت امریکا به علاوه کنگره با مراجعه به شرایط بعدی در مشارکت صنایع خصوصی است.
این مفهوم ساخت یک شرکت عام برای کار به عنوان یک بانک سرمایهگذار در بخش بازاریابی فضایی، اساسی از سند تأسیس یک شرکت صنعتیسازی فضایی، در سال ۱۹۷۹ را معرفی میکند.
مطابق با fugua، سندی که تمایل به ارائه سطح کاملی از تغییرات در موارد کشوری دارند و آنهایی که در صنایع خصوصی در پروژههای فضایی ارزشمند و پایا میباشند، مواردی را در بخشهای خصوصی و اهدافی را با ارائه یک اساس از سرمایهگذاری فراهم خواهند آورد که در طرحهای برتر تکنولوژیکی نقطه نظرات موفق تجاری را دارند اما فراتر از درجات خطرساز در سرمایهگذاری شرکاء خصوصی میروند.
دلیل اصلی این تلاش در قانونگذاری، ارائه سرمایه با اهداف سرمایهگذاری مستقیم اموال، اعتبارات و بیمههای معتبر است.
مطابق با سند، یک سرمایهی امانی واگذار میگردد و در شروع سرمایهگذاری به منظور اختصاص بودجهی فدرال است.
یک شرکت صنعتی سازی فضایی، روابط تجاری بین سرمایهی امانی و صنعت خصوصی راارائه میدهد. همانطور که یک بانک سرمایهگذار در امور فضایی دارایی خالص را به عهده دارد، شرکت در شروع تحت قانون کنترل شرکتی خواهد بود. به هر حال، بعد از تأسیس یک شرکت خصوصی، شرکت توسط بخش قانون شرکت تجاری کلمبیا کنترل خواهد شد.
وجوهات از کنترل دبیرخانهی خزانهداری به کنترل هیأت مدیران در خواهند آمد بعد از اینکه بازپرداخت وجه کلی از همهی تخصیص بودجهی کنگرهای از همان بودجه باشد.
مطابق با fugue، شرکت عملیاتش را در روش مشابه بخش خصوصی انجام خواهد داد و بنابراین به توافقی بر سر یک اساس تجاری وارد خواهد شد. به هر حال شرایط سند که تغییراتی را مشخص میکند، در توافقنامههای تجاری وجود دارند وقتی که صنعت خصوصی برای بازار سلطه جو در حال رشد و بررسی باشد، به طوری که مخالف ساخت و ساز کالا و خدمات برای سازمان های دولتی است.
روابط قراردادی بین دولت به عنوان یک مشتری و دولت به عنوان فراهم کنندهی خدمات وجود دارد که شرایط و نیازهایش توسط دولت مطرح شده در حالی که تأمین وجه، شرایط انقراضی و حقوق اموال تحت کنترل دولت در رابطه با این رویداد آخر، میباشد.
در رابطه با توافقات تجاری توسط شرکتها با صنایع خصوصی و کارهای تجاری اساسی، روش شرکت جهت دولتی کمتری دارد.
۷-۶)سیاست فعلی تجارت فضایی امریکا، مشارکت صنایع خصوصی را موجب میشود.
در اقدامات فضایی خصوصی که در امریکا طی سالها با سیاستهای داخلی بوجود آمدند، لازم است تا مشخص شود، خطمشی ملیدر استفاده ی تجاری از فضا از ۲۰ ژولای ۱۹۸۴، بوجود آمده است، این روند تنها اخیراً توسط اقداماتی که مانع تجارت میشوند رشد کرده است، برای مثال، سیاست جدید فضایی ملی در ۵ ژانویهی ۱۹۸۸ است.
مطابق با این سیاست، طرحهای دولتی فدرال برای بدست آوردن خدمات تجاری فضایی است در هر جایی که امر احتمالی در عوض بهرهبرداری از منابع دولتی برای بدست آوردن یک شغل مدنی فضایی وجود دارد. این سیاست بهرهبرداری از توافقات دولتی را برای اجازهی مشارکت بازار فدرال در صنایعی که خدمات فضایی تجاری را ارائه میدهند، حمایت میکند. با اصلاحات مکانی آنها در رقابت با ساختارهای خارجی، این سیاست بازاریابی را با برداشتن محدودیتهای حل و فصل از ماهوارههای تجاری سنجش از راه دور در قلمرو اقدامات سنجش از راه دور، ساده میسازد.
